PRESENTACIÓN

Este Programa de Acción (PA) plantea una estrategia de intervención que contribuirá a la prevención y eliminación del trabajo infantil, así como la promoción de condiciones seguras en el trabajo de adolescentes en edad legal de trabajar, en plantaciones de café y caña de azúcar del centro del Estado de Veracruz.

Este programa es parte de un acuerdo de colaboración entre el Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil (IPEC-OIT México), Desarrollo Autogestionario A.C. (Auge) y diversas instituciones de gobierno y sociedad civil, quienes de manera coordinada, realizarán acciones para mejorar la situación de niños/as y sus familias, a través del retiro, protección y prevención efectiva del trabajo infantil en ocho municipios veracruzanos.
Se espera que esta experiencia se convierta en un referente valioso que facilite su posterior reproducción por parte del gobierno y otras partes interesadas.

ANTECEDENTES

Desde los tiempos de la Colonia española y particularmente durante los últimos 200 años, el soporte económico y cultural de gran parte de la región central y de la franja costera del actual Estado de Veracruz, se ha cimentado sobre la actividad agrícola del café y la caña de azúcar.



Hoy, como hace siglos, oleadas de hombres y mujeres trabajadores(as) y sus familias, continúan desplazándose estacionalmente a las plantaciones de café y caña para realizar labores propias del cultivo y de la recolección. Una parte aún no bien definida de esta población migrante está representada por niños(as) y adolescentes que se desplazan solos o acompañados, desarrollando actividades laborales bajo condiciones inaceptables, jornadas extenuantes de trabajo, alimentación inadecuada, hacinamiento insalubre, etc., comprometiendo su sano desarrollo físico, mental y emocional.
                       

ALGUNOS DATOS

De acuerdo, al módulo de trabajo infantil 2009,  en México existen más de 3 millones de los/as   trabajadores/as. ¡Con esa cantidad se podría llenar 30 veces el estadio azteca de la ciudad de México!
En el  caso concreto de Veracruz, se estima que existen casi 210 mil  niños y niñas entre 5 y 17 años que participan en alguna actividad económica. La tercera parte de esta población ocupada lo hace en el sector primario. 
Cerca de 85 mil niños y niñas menores de 14 años trabajan, teniendo jornadas laborales que rebasan las 8 horas diarias, en una franca violación a lo que establecen las leyes mexicanas.
Diversos factores agravan las condiciones que enfrenta gran parte de esta población infantil. Es el caso de la movilidad humana recurrente, la segregación cultural y lingüística, el analfabetismo, la violencia de género, entre otros.   
 La situación  anterior ha convertido al estado de Veracruz en una de las cuatro entidades del país con mayores retos en la materia.


PLAN DE ACCIÓN CONTRA EL TRABAJO INFANTIL EN LA PRODUCCIÓN DE CAFÉ Y CAÑA DE AZÚCAR

Una estrategia de intervención que contribuirá progresivamente a la prevención y eliminación del trabajo infantil en plantaciones de café y caña de azúcar es:

El programa de acción sobre el trabajo infantil denominado “Desde surco y el sendero, los niños y las niñas a la escuela van primero”.

OBJETIVO DE DESARROLLO  DEL PROGRAMA DE ACCIÓN
"Desde el surco y el sendero, los niños y las niñas a la escuela van primero".

Contribuir progresivamente a la prevención y eliminación del trabajo infantil en plantaciones de café y caña de azúcar en el centro del Estado de Veracruz, mediante la atención integral de niños, niñas y adolescentes, mediante prevención, protección o remoción del trabajo infantil. 

Objetivo inmediato 1: Al final del programa de acción se habrá contribuido a concienciar a los actores clave y a la comunidad en su conjunto sobre los peligros del trabajo infantil, se habrá posicionado esta problemática en la agenda local y se estarán llevando a cabo acciones para su eliminación.


Objetivo inmediato 2: Al final del programa de acción (PA) se habrá prevenido o retirado del trabajo infantil en la agricultura al menos a 1,550 niños/as y adolescentes, asegurando su permanencia o reintegro al sistema educativo, o proporcionando protección laboral y capacitación técnica a las personas adolescentes trabajadoras.

 ZONA DE INTERVENCIÓN


La ubicación geográfica en donde incidirá el programa, incluye parcialmente la zona central montañosa y parte de la franja costera del Estado de Veracruz, México,  abarcando desde los 19° 24´ N, 96° 21´ O, con 14 msnm, hasta los 19° 21´ N, 97°08´ O, con 2,055 msnm.
Involucra a ocho municipios del centro veracruzano. Es el caso de Teocelo,  Coatepec, Xico, Cosautlán de Carvajal, Ixhuacán de los Reyes y Ayahualulco, Úrsulo Galván y La Antigua.




¿Cómo se instrumentará el programa?

Este modelo de intervención contempla dos ejes estratégicos.
  1. La sensibilización y fortalecimiento de capacidades para la acción, y
  2. La Protección social de niños, niñas, adolescentes y sus familias.
Con la ejecución del proyecto “Desde surco y el sendero, los niños y las niñas a la escuela van primero”., Auge Desarrollo Autogestionario, pondrá énfasis en:

  1. El fortalecimiento del contexto educativo local.
  2. La sensibilización y formación de diversos actores vinculados directa o indirectamente a la cadena agroindustrial del café y la caña de azúcar.
Y en un sentido amplio, busca incidir en aquellas condiciones que permitan restituir los derechos de los niños, niñas y adolescentes en lo que se refiere a la alimentación, vivienda, servicios de salud y recreación, participación, entre otros.
 
Lo anterior permitirá:
  • Ampliar la oportunidad de que los niños, las niñas y adolescentes permanezcan o retornen a la escuela.
  • Reducir la vulnerabilidad infantil proveyendo los medios necesarios que permitan a la niñez ejercer los derechos que le corresponden.
  • Corresponsabilizar a productores, empresas, autoridades y sociedad en general, de asumir su compromiso contra el trabajo infantil. Un aspecto de especial interés para el Programa de acción, es el que se refiere a la identificación, sistematización y difusión de buenas prácticas locales en torno al tema del la responsabilidad social empresarial para la prevención y erradicación del trabajo infantil.
  • Construir de manera conjunta, alternativas para desarrollar capacidades y mejorar el ingreso económico  de las familias rurales.
  • Instrumentar acciones para brindar protección y seguridad laboral de aquellos y aquellas adolescentes en edad legal de trabajar.
¿Qué se necesita para lograrlo?

Para asegurar la viabilidad y sostenibilidad del programa, será necesario motivar el encuentro y el diálogo social e interinstitucional, para el pleno reconocimiento del problema y la construcción conjunta de alternativas al trabajo infantil.

Deberá convocarse la participación activa de los diferentes actores de la cadena de valor del café y la caña de azúcar, de manera que el compromiso asumido contra el trabajo infantil se traduzca también en mejores ventajas competitivas, accediendo a nichos de mercadeo responsable.

Para hacer esto posible, es imprescindible articular mecanismos de colaboración y coordinación  interinstitucionales, la academia, sector educativo,  la sociedad civil y medios de comunicación. Se trata de construir una agenda y un plan de acción transversal que se traduzca en una verdadera política de Estado.


Se espera que este modelo de intervención sirva de referente para su posterior replicación por parte de gobiernos u otros actores interesados.

La lucha contra el trabajo infantil es compromiso de todas y todas, ¡súmate a este esfuerzo!.

¡Digamos No al trabajo infantil y si a los derechos de la niñez!.